社論－國家競爭力體檢報告的美麗與哀愁
工商時信貸報【主筆室】
堪稱為世界各國國家競爭關鍵指標的瑞士世界經濟論壇（WEF）「2016～2017年全球競爭力報告」日昨出爐，我國的排名較去年進步1名，位居第14名。在亞太地區次於新加坡、日本和香港，排名第4，甚至領先排名25的馬來西亞，26的韓國以及28的中國大陸。
如果以這樣的排名，對比一年來台灣不論在經濟成長率、進出口數據以及本土與外資的投資額，紛紛出現下滑的狀況，對這份報告大家恐怕會有不真實感。真要探究，一方面是源自於類似的調查報告，本來就與真實狀況存有一定程度的誤差值；而另一方面則可解讀世界各國的國家競爭力，其實都各自面臨不同程度的結構性困擾和轉型壓力。因此我們關注的重點不應拘執於年度總排名的升降，而是應該針對更具體的細項指標中，我國的變動情況，特別是針對較大幅度滑落的項目，進行分析檢討，進而研擬改革對策。我們相信，新政府如能循此以進，當可從雜亂無章的改革拼盤中理出頭緒，自然也是務實負責的做法。
檢視WEF所設定的全球競爭力指標，雖然分為基本需要、效率強度和創新及成熟因素等3大類，而台灣在這3大類的排名與去年相比基本上出入不大，頂多只是進步1名或退步1名。但在觀察3大類下分的12中項，尤其是114個細項指標，除了在基本需要及效率強度上，可歸納出我國在5個細項指標排名至少退步10名的項目，無疑將成為影響台灣競爭力的5大隱憂之外，在創新及成熟因素這個大項，台灣在個別細項上的排名也出現不進則退。尤其對比於大陸在這個MOMO購物網大項的進步幅度，顯示出此消彼長的態勢。因此嚴格來說，透過今年WEF全球競爭力排名這面照妖鏡，台灣的競爭力其實是面臨5加1的威脅與挑戰。
逐一檢視影響台灣競爭力的關鍵指標，排名退步最大的是「法規鼓勵外人直接投資的程度」，一口氣從去年的第50名，暴退到今年的87名。平情而論，台灣在此一細項指標得到這樣的名次，其實並不令人意外。政府一方面強調始終致力推動鬆綁法規，鼓勵僑外資來台投資，但所謂數字會說話，過去一年來，不只外資來台成績倒退，甚至出現本土資金大量外流現象。因此重點顯然在於如何營造更友善的投資環境，否則提供再多的獎勵優惠，結果只會引來更多假投資、真投機的案例。
其次在固定寬頻網路之用戶數，以及學校上網普及度這兩個細項，台灣的排名分別退步了20名與14名，這對於自詡為資通訊強國的台灣而言，不免令人感到意外。事情的真相是顯示台灣過去一年來在這方面的成長幅度有限，對比於其他國家的快速成長，自然出現排名大幅滑落的反差現象。而其中學校上網普及度排名下滑，則更凸顯近年政府財政困窘，教育經費短絀的殘酷現實。
屬於基本需要範疇的組織犯罪對企業成本的影響此一細項，今年的排名較去年退步了15名，的確是令人感慨。而細究起來，此與過去一年來台灣惡名昭彰的網路、電話詐騙集團的全球化組織犯罪行徑，以及本土金融行業一再受到跨國盜領、洗錢集團的肆虐，無疑有直接而密切的關聯。新政府究竟要如何亡羊補牢，抑或還是束手無策，明年的排名即可見分曉。
同屬基本需要項下的行政法規之繁贅程度此一細項，今年較去年又退步了10名，其實並不令人感到意外。平情而論，政府近年來也一直在努力推動行政程序簡化，但排名還是不進反退。難不成這已成為行政體系的「痼疾」？新政府要如何對症下藥，還是橫柴入灶，反而讓明年的排名繼續探底，大家不妨走著瞧。
最後在有關創新及成熟因素此一大類的相關細項中，雖未出現排名下滑雙位數的慘狀。但在創新能力、產學合作程度這兩個細項指標上都退步了3名，而重點是大陸在這個領域則是進步了5名。WEF報告特別指出，未來一個國家想要拉動經濟成長，科技應用、創新程度以及企業成熟度，才是競爭力提升的關鍵因子。WEF的年度報告，形同國家競爭力的年度體檢報告，善用這份體檢報告，新政府的改革就不會瞎子摸象，否則豈非庸醫誤國！
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-國家競爭力體檢報告的美麗與哀愁-215004494--finance.html
留言列表
